Uchwała modernizacyjna KAS 2027-2029

Dotarliśmy do założeń nowej uchwały modernizacyjnej dla KAS. 

 

 

 

Nowy program modernizacji KAS na lata 2027–2029 – ma być kontynuacją wcześniejszych programów modernizacyjnych. Głównym założeniem jest zwiększenie skuteczności działania KAS, a przez to zwiększenie wpływów podatkowych i celnych do budżetu państwa. Podobny mechanizm – modernizacja KAS → wzrost efektywności → wzrost dochodów –przyjmowano już w programie na lata 2023–2025.

 

1. Likwidacja długu technologicznego – wymiana i zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania, serwerów, macierzy, infrastruktury LAN itd. Efekt: większa wydajność pracy, poprawa bezpieczeństwa danych, niższe koszty eksploatacji i serwisu oraz większa produktywność pracowników i funkcjonariuszy.

 

2. Nieruchomości KAS – budowa, przebudowa, remonty i modernizacja budynków, dostosowanie ich m.in. do wymogów ppoż. i dostępności oraz zakup nieruchomości. Chodzi m.in. o wykonanie nakazów organów kontrolnych i niedopuszczenie do sytuacji, w której budynki trzeba będzie wyłączać z użytkowania.

 

3. Łączność Służby Celno-Skarbowej – włączenie KAS do ogólnopolskiego systemu łączności służb w standardzie TETRA. Ma to zapewnić bezpieczną i niezawodną łączność z innymi służbami, interoperacyjność oraz lepszą koordynację działań, szczególnie w sytuacjach kryzysowych.

 

4. Odtworzenie floty samochodowej – wymiana samochodów KAS. W OSR wskazują, że obecna sytuacja powoduje wzrost kosztów napraw, spadek efektywności działań kontrolnych i egzekucyjnych, problemy z transportem psów służbowych, większe ryzyko wypadków oraz problemy ze spełnianiem norm UE, np. Euro 6.

 

5. Likwidacja kosztochłonnych najmów – zakup nieruchomości zamiast dalszego wynajmowania powierzchni. Obecnie KAS ma wydawać prawie 60 mln zł rocznie na najem ok. 253 tys. m² powierzchni biurowej, magazynowej, garażowej itd.

 

6. Rozwój AI w KAS – rozwój infrastruktury i narzędzi AI oraz kompetencji pracowników i funkcjonariuszy. AI ma służyć m.in. do analizy dużych zbiorów danych, automatyzacji, wykrywania nietypowych wzorców, analiz predykcyjnych i compliance. W założeniu ma to bezpośrednio zwiększać skuteczność KAS.

 

Koszt programu: łącznie ok. 1,36 mld zł w latach 2027–2029, w tym ok. 438,5 mln zł w 2027 r., 460,1 mln zł w 2028 r. i 461,6 mln zł w 2029 r. Całość ma być finansowana z budżetu państwa.

Zakładany efekt dochodowy: MF przyjmuje, że zwiększenie skuteczności KAS przełoży się na większe wpływy z VAT, CIT, PIT, akcyzy, podatku od instytucji finansowych, podatku od gier, podatku od niektórych kopalin, ceł itd.

Dodatkowe dochody: ok. 2,224 mld zł w pierwszym roku, 1,747 mld zł w drugim, 1,722 mld zł w trzecim, a następnie po 1,3 mld zł rocznie. W perspektywie 10-letniej ma to dać ok. 16,09 mld zł dodatkowych dochodów budżetu państwa.

Bilans: przy ok. 1,36 mld zł wydatków i 16,09 mld zł dodatkowych dochodów MF wykazuje finalnie ok. +14,73 mld zł salda dla budżetu państwa.

 

Czyli w skrócie: 1,36 mld zł ma zostać wydane głównie na IT + budynki + łączność + samochody + nieruchomości + AI, co ma zwiększyć zdolność operacyjną KAS, skuteczność kontroli, egzekucji, analizy ryzyka i poboru należności, a finalnie przynieść ponad 16 mld zł dodatkowych wpływów.